EnglishFrançaisՀայերեն

Международные организации

ОРГАНИЗАЦИЯ ЧЕРНОМОРСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОТРУДНИЧЕСТВА

 

ОРГАНИЗАЦИЯ ЧЕРНОМОРСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОТРУДНИЧЕСТВА (ОЧЭС)
Организация Черноморского экономического сотрудничества (ОЧЭС) была основана 25 июня 1992 года в Стамбуле, когда была принята Декларация саммита глав государств и правительств одинадцати стран - Республика Албания, Республика Армения, Азербайджанская Республика, Республика Болгария, Грузия, Греческая Республика, Республика Молдова, Румыния, Российская Федерация, Турецкая Республика и Украина. Республика Сербия присоединилась к Организации в качестве государства-члена в 2004 году.
 
Структуры ОЧЭС
 Высшим органом ОЧЭС является Совет Министров иностранных дел государств-членов ЧЭС. Совет созывается регулярно на заседания два раза в год: в мае/июне и в ноябре/декабре. В случае необходимости созываются специальные или неофициальные заседания Совета. Очередные заседания Совета проводятся в государствах-членах в соответствии с принципом ротации и регулируются председателeм ОЧЭС. Председательство самo регулируется по тому же принципу. Срок председательства - шесть месяцев, начиная с 1 января и 1 июля.
Комитет старших должностных лиц OЧЭС подотчетен Совету Mинистров иностранных дел и действует от имени последнего. Комитет наделен соответствующими функциями и ответственностью для осуществления деятельности Организации.
10 марта 1994 года в Стамбуле решением Совета Mинистров иностранных дел был создан Постоянный Международный Секретариат (ПМС) ОЧЭС. Греческий посол г-н Леонидас Хризантопулос (первый посол Греции в РА) вступил в должность генерального секретаря ОЧЭС в мае 2006г.
С 1995 года был действуте механизм "Тройки" – структуры совещательного типа в рамках ОЧЭС, которая включает в себя бывшего, настоящего и будущего председателей.
Следующие страны имеют статус наблюдателя в Организации: Арабская Республика Египет, Австрийской Республика, Республика Беларусь, Республика Хорватия, Чешская Республика, Французская Республика, Федеративная Республика Германия, Государство Израиль, Итальянская Республика, Республика Польша, Словацкая Республика, Республика Тунис, Соединенные Штаты Америки. Европейский Союз является одной из международных организаций, имеющих тот же статус наблюдателя. Венгерская Республика, Исламская Республика Иран, Иорданское Хашимитское Королевство, Япония, Республика Корея, Черногория, Республика Словения, Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии и некоторых международные организации имеют статус секторального партнера по диалогу.
Парламентская Ассамблея Организации Черноморского экономического сотрудничества (ПАЧЭС), Деловой Совет ОЧЭС (ДС), Черноморский банк торговли и развития (ЧБТР) и Международный центр черноморских исследований (ICBSS) являются организациями, связанными с ОЧЭС. Это независимые органы со своими уставами (положения которых приведены в соответствие с Уставом ОЧЭС), отдельными бюджетами, штаб-квартирами и повестками дня.
 
Представительство Армении в ОЧЭС
Постоянное представительство Республики Армения в ОЧЭС было открыто в Стамбуле в августе 2001 года. Г-н Михаил Варданян является главой Миссии с 2010г.
 
Представительство ОЧЭС в Армении
Организация не представлена в Армении.
 
Приоритеты ОЧЭС
ОЧЭС призвана обеспечить в Черноморском регионе стабильность и процветание путем многостороннего экономического сотрудничества между ее государствами-членами. Организация охватывает географию площадью около 20 млн. квадратных километров, включая Черное море, страны Балкан и Кавказа, располагаясь на двух континентах и ​представляя регион с населением около 350 млн. человек. Регион ОЧЭС, который богат запасами нефти и газа, а также другими природными ресурсами, был и является одним из основных транспортных коридоров и маршрутов транзита энергоресурсов. Годовые объемы внешней торговли между государствами-членами превышают сумму более 300 млрд. долларов США.
Приоритеты ОЧЭС, как это указано в ее Уставе, формируются в таких областях сотрудничества, как торговля и экономическое развитие, банковское дело и финансы, коммуникации, энергетика, транспорт, сельское хозяйство и сельскохозяйственная промышленность, здравоохранение и фармацевтика, охрана окружающей среды, туризм, наука и техниологии, обмен статистическими данными и экономической информацией, сотрудничество между таможенными и пограничными службами, борьба с организованной преступностью, наркотиками, нелегальным ввозом оружия и радиоактивных материалов, терроризмом и нелегальной миграцией, ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций, малый и средний бизнес, образование, институциональные реформы и эффективное управление.
Вопросы по улучшению эффективности ОЧЭС и выработки новой экономической повестки дня будущего являются одной из приоритетных концептуальных задач Организации.

Подписанные договоры и соглашения в рамках ОЧЭС
            Устав ОЧЭС был принят главами государств-членов ОЧЭС 5 июня 1998г. на саммите в Ялте. 30 апреля 1999г. был принят Дополнительный протокол к Хартии о привилегиях и иммунитете ОЧЭС. 25 июня 2004г. была принята новая статья 24 Устава, которая учредила Международный центр черноморских исследований в качестве соответствующего "мозгового центра" ОЧЭС.
15 апреля 1998г. в Сочи было подписано "Соглашение между правительствами государств-участников Организации Черноморского экономического сотрудничества о сотрудничестве в сфере помощи и реагировании в чрезвычайных ситуациях во время природных и техногенных катастроф». 20 октября 2005г. был принят Дополнительный протокол к Соглашению.
2 октября 1998г. в Керкире было подписано "Соглашение между правительствами государств-членов Организации Черноморского экономического сотрудничества о сотрудничестве в области борьбы с преступностью, в частности, ее организованных форм». Дополнительный протокол к соглашению был принят в Киеве 15 марта 2002г. 3 декабря 2004г. в Афинах был принят Дополнительный протокол к Соглашению о борьбе с терроризмом.
6 марта 2002г. в Киеве был подписан "Меморандум о взаимопонимании по упрощению автомобильных грузовых перевозок в регионе ОЧЭС”.
19 апреля 2007г. в Белграде были подписаны Меморандумы о взаимопонимании по вопросам развития морских магистралей в регионе ОЧЭС и скоординированного развития кольцевой автомагистрали вокруг Черного моря.
23 октября 2008г. в Тиране были подписаны Соглашения об упрощении визовых процедур для профессиональных грузовых водителей-граждан государств-членов ОЧЭС и об упрощении визовых процедур для бизнесменов-граждан государств-членов ОЧЭС.
19 апреля 2007г. в Белграде был подписан Меморандум о взаимопонимании и сотрудничестве между дипломатическими академиями и институтами Министерств иностранных дел государств-членов Организации.
 
Области сотрудничества
Транспорт
            С 2001 года был принят ряд совместных заявлений и деклараций. В январе 2005г. в Салониках была принята "Совместная декларация о присоединении Черноморской транспортной сети к Транс-Европейской транспортной сети в рамках евро-азиатских транспортных связей”. Заявления о перспективах сотрудничества в сфере транспорта были приняты в Одессе (2008г.), Ереване (2009г.) и Софии (2010г.). В рамках "Меморандума о взаимопонимании по упрощению автомобильных грузовых перевозок в регионе ОЧЭС» (2002г.) осуществляется пилотный проект по выдаче разрешений для транзита автомобильных грузовых перевозок в регионе ОЧЭС.
 
Энергетика
В 2008 году в Киеве министры энергетики стран-членов ОЧЭС приняли важный документ - Декларацию о сотрудничестве между ОЧЭС и ЕС, где был зафиксирован прогресс в сотрудничестве в энергетической сфере между государствами-членами Организации, а также был разработан план действий ОЧЭС-ЕС в данной области. Последующие декларации были приняты в Ереване (2009г.), Софии (2010г.) и Нафплионе (2010г). "Проект плана стратегии ОЧЭС по энергетике до 2020г." и "Региональное энергетическое исследование”, разработанное Международным центром черноморских исследований ОЧЭС, а также "Инициатива развития зеленой энергетики», предусмотренная Нафплионской декларацией, и японская инициатива "Как реализовать стандарты управления энергетикой в странах ОЧЭС", входят в число приоритетных вопросов энергетической повестки дня Организации.
Торговля и экономическое развитие
Ряд семинаров, тренингов и выставок организуются ежегодно в рамках соответствующей рабочей группы в государствах-членах для содействия и продвижения развития региональной торговли и привлечения инвестиций. Мероприятия осуществляются про поддержке международных организаций, в частности, ЮНИДО и связанных с ней органами. Сложные вопросы по созданию зоны свободной торговли и/или облегчения режима торговли в регионе находятся на повестке дня по сотрудничеству в области торговли. Первое заседание министров, отвечающих за экономику государств-членов ОЧЭС, состоялось в Бухаресте в мае 2011 года, где была принята Совместная декларация, способствующая дальнейшему развитию экономического сотрудничества в регионе.

Малое и среднее предпринимательство
Осуществляется ряд конкретных инициатив и программ в рамках сотрудничества в данной сфере. Среди них такие программы, как “Передвижные Инкубатор/технологические парки и обмен передовым опытом, знаниями и практикой между государствами-членами ОЧЭС”, премии ОЧЭС по качеству, "Женщины и предпринимательство", "МСП в условиях глобального кризиса", "Зеленое” предпринимательство и устойчивое развитие”, и т.д.
 
Сельское хозяйство
Сотрудничество в данной области сосредоточено в основном на приоритетных вопросах дальнейшего развития рынка торговли сельскохозяйственной продукцией в регионе ОЧЭС, совершенствования экспортно-импортных процедур, продовольственной безопасности, развития и гармонизации механизмов для выявления и предотвращения на границе опасных продуктов и т.д. Государства-члены придают большое значение укреплению сотрудничества в этой области с соответствующими структурами Европейского Союза.
 
Таможенные вопросы
            В 2008 году в Киеве руководители таможенных администраций стран-членов ОЧЭС приняли концептуальный документ - "Заявление руководителей таможенных администраций государств-членов ОЧЭС”, реализации положений которого была включена в повестку дня сотрудничества в данной сфере. Среди них - вопросы по созданию механизмов предварительного обмена информацией и введения x-ray технологий.
 
Чрезвычайные ситуации
С 2000г. министрами, ответственными за сферу, был принят ряд совместных деклараций и заявлений, а также проведены многочисленные мероприятия (семинары, конференции, тренинги) в рамках положений "Соглашения между правительствами государств-участников Организации Черноморского экономического сотрудничества о сотрудничестве в сфере помощи и реагировании в чрезвычайных ситуациях во время природных и техногенных катастроф”, подписанного в 1998г. и Дополнительного протокола к нему. Одно из учений по реагированю в чрезвычайных ситуациях было организовано в Гюмри (Армения), будучи посвященным 20-летию Спитакской катастрофы. Сейсмологоги региона ОЧЭС отныне будет тесно сотрудничать в рамках недавно созданной специальной рабочей группы экспертов сейсмических рисков под патронажем Рабочей группы ОЧЭС по сотрудничеству в области чрезвычайных ситуаций.
 
            Борьба с организованной преступностью
            С 1996 года ряд совместных заявлений и деклараций были приняты министрами, ответственными за вопросам укрепления сотрудничества в сфере борьбы с преступностью, терроризмом, траффикингом и нелегальной миграцией. Сотрудничество вступило в более практическую и конкретную фазы после подписания в 1998г. "Соглашения между правительствами государств-членов ОЧЭС о сотрудничестве в борьбе с преступностью, в частности, ее организованных форм” и дополнительных протоколов к нему (2002г., 2004г.). Принятая в 2006г. в Бухаресте Совместная декларация привела к созданию более проектно-ориентированной повестки дня сотрудничества. Совместный проект ОЧЭС и УНП ООН по "Укреплению уголовного правосудия в вопросах траффикинга в регионе Черного моря" осуществляется через "Региональный план действий по сотрудничеству в области уголовного правосудия в вопросах траффикинга в регионе Черного моря" при помощи "Модели руководства по укреплению национальной системы уголовного правосудия в вопросах траффикинга в регионе Черного моря".  Других проекты по сотрудничеству в сфере: "Ежегодный обзор тенденций транснациональной преступности в регионе ОЧЭС”, “Предотвращение передвижений террористов - обмен передовым практиками", "Миграционная политика в регионе Черного моря" и т.д.
 
Наука и технологии
Совместное заявление, принятое в 2007 году ответственными министрами стало дорожной картой для расширения сотрудничества в области науки и технологий. Сотрудничество между государствами-членами в настоящее время осуществляется в рамках Плана действий на 2010-2014гг. Так называемая “Рамочной Программа-7" являются основой для взаимодействия в этой области между ОЧЭС и ЕС. В ноябре 2010г. в Салониках был подписан "Меморандум о намерениях между Организацией Черноморского экономического сотрудничества и Правительством Соединенных Штатов Америки о научно-техническом сотрудничестве”, который предусматривает также практические меры по реализации сотрудничества в данной области.
.          
Информационные и коммуникационные технологии
Совместная декларация, принятая ответственными министрами в 2006г., и "Совместная декларация Форума регулирующих органов вещания Черного моря” (2008г.) стали дорожной картой для расширения сотрудничества в области ИКТ. С 2009 года государствами-членами был инициирован ряд проектов, таких как “Транс-Евразийская информационная супермагистраль" и "Черноморская взаимосвязь”. В 2011г. Республика Корея, секторальный партнер по диалогу ОЧЭС, инициировал проект по сотрудничеству в данной сфере.
 
Окружающая среда
          Сотрудничество в области охраны природы в настоящее время осуществляется в рамках Совместной декларации, принятой ответственными министрами стран-членов ОЧЭС Бухаресте в 2006 и 2011 годах, а также Декларации между ОЧЭС и ЕС, принятой в Киеве в 2008г. Среди многочисленных проектов, которые были осуществлены или осуществляются, приоритетное значение имеют проекты по инициативе "Правовая база для Зеленой экономики в государствах-членах ОЧЭС - Региональный обзор и диалог по системам и перспективам" (предложено Германией), “Черное Море становится зеленым" (инициатива греческого Председательства в ОЧЭС), “Рабочий документ о возможных мерах укрепления сотрудничества ОЧЭС с международными организациями, занимающихся вопросами защиты и реабилитации морской среды Черного моря” и т.д.. В марте 2011г. в Брюсселе были приняты Платформа для сотрудничества в рамках "Восточного партнерства", а также "Совместная декларация о региональном сотрудничестве в области охраны окружающей среды" и "Меморандум о взаимопонимании по созданию партнерства по окружающей среде Черного моря”.
 
Здравоохранение
        
  Приоритетная повестка дня рабочей группы ОЧЭС по вопросам здравоохранения и фармацевтики включает в себя вопросы эпидемиологической ситуации в государствах-членах, проведения практических мер по предупреждению инфекционных заболеваний, разработки совместной стратегии эпидемиологического надзора в рамках ОЧЭС, создания системы обмена информацией по предупреждению поддельного обращения лекарственных средств, и т.д. Проект “Соглашения о сотрудничестве в области санитарной защиты территорий государств-членов ОЧЭС" находится в стадии обсуждения в рамках рабочей группы.
 
Институциональное обновление и эффективное управление
         Сотрудничества в этой области развивается в основном в рамках положений "Совместной декларации об институциональном обновлении и эффективном управлении” министров, отвечающих за сферу государственного управления государств-членов ОЧЭС, принятой в Афинах в 2007г. Государства-члены представляют достижения в области государственной службы, администрации и управления, повышения эффективности института государственного служащего, а также проекты по новым технологиям, связанные с электронным распространением информации. Система "Mulberry", представленная Республикой Армения, была оценена как успешная и может быть использована в качестве образца для дальнейшего сотрудничества.
 
Образование
Совместные декларации, принятые министрами образования государств-членов в 2004 и 2005 годах, а также Совместное заявление высших должностных лиц ОЧЭС, сделанное 2007 году, стали дорожной картой для развития сотрудничества в данной сфере, совершенствуя техническую и профессиональную эффективность системы образования.
Совет Европы предложил проекты "Живая библиотека", "Конференция по национальным квалификационным рамкам и обеспечению качества" и "Совместная программа на степень магистра" для обсуждения вопросов повестки дня по сотрудничеству в сфере образования.

            Туризм
            В 2005 и 2011 годах в Афинах были приняты "Совместная декларация о сотрудничестве в области туризма" и "Декларация министров, отвечающих за туризм в государствах-членах Организации Черноморского экономического сотрудничества".  В то же время был представлен ряд совместных заявлений, предложений, протоколов и проектных инициатив с целью укрепления сотрудничества в данной области (создание брендинга Черноморского региона, создание ассоциации туристических агентств и маркетингового совета, развитие морского туризма, бальнеология, курортный и спа-туризм и т.д.). Также были организованы традиционные туристические мероприятия в странах-членах ОЧЭС. Ряд проектов по культурному туризму, как "Маршруты розы", "Маршруты чеканки монет", "Культурные маршруты римских императоров”, “Шелковый путь”, “Мифы двух морей”, "Легенда об Аргонавтах", "Проект “Маршруты лозы и вина: Армения", "Маршруты виноделия Азербайджана", "Золотое руно", предложенные государствами-членами ОЧЭС, ЮНИДО, "Альянсом культурного туризма в регионе Черного моря" и "Проектом по обмену туристической культуры вина” (WCTE), инициированного Советом Европы, находятся в приоритетной повестке дня ОЧЭС.
 
 
Культура
Министры культуры государств-членов ОЧЭС приняли Заявление об укреплении сотрудничества в данной области в Афинах в 2007 году. В рамках последующей деятельности государствами-членами был инициирован ряд предложений по таким проектам, как “Сеть сотрудничества в области современной культуры", "Культурный маршрут", "Межкультурный диалог", "Стамбул 2010 - культурная столица Европы”, “Культурные новости Черноморскоог региона", "Черноморский культурный проект (Киликия)".
 
Проект Фонда развития (PDF)
           Начиная с 2003 года, когда был учрежден Фонд, было осуществлено 19 проектов с целью развития экономического сотрудничества в регионе. Проект “Возобновляемые источники энергии" реализуется в настоящий момент, еще два проекта находятся на стадии обсуждения с целью подписания контрактов. Среди них, в частности, "Сеть трансфера технологий для региона ОЧЭС”, который был представлен Республикой Армения (в качестве ведущего партнера). Среди семи вновь поданных заявок (по состоянию на июль 2011г.) две были также представлены Республикой Армения (в качестве ведущего партнера) – для рассмотрения в рамках сотрудничества в области науки и технологий. Армянские предложения по проекту в области культуры были представлены на обсуждение соответствующей рабочей группы.
 
Веб-сайт ОЧЭС: www.bsec-organization.org